Российский союз ИТ-директоров (СоДИТ) направил президенту РФ Дмитрию Медведеву и премьер-министру РФ Владимиру Путину письмо, в котором предлагает создать отдельное федеральное ведомство, отвечающее за развитие информационно-коммуникационных технологий в России. Об этом сообщает агентство .
По предложению союза, новое ведомство должно находиться в прямом подчинении президента РФ. При этом отраслевому министерству целесообразно оставить лишь функции регулирования рынка, следует из письма.
По мнению СоДИТ, одной из ключевых проблем организации процесса внедрения ИКТ в России является недостаточный уровень централизации прямого управления, "размытый" статус ответственных за реализацию важнейших для всего государства программ, отсутствие единых подходов и стандартов при внедрении информтехнологий в органах госвласти.
"Управление процессом информатизации России без единой исполнительной структуры малоэффективно. Созданные же в последнее время советы и комиссии выполняют важную, но лишь совещательную и вспомогательную роль", - говорится в письме.
Его авторы указывают на то, что во многих странах, по аналогии с бизнесом, существуют полномочные руководители в области ИКТ (CIO, Chief Information Officer). Например, в США это Federal CIO, который назначается президентом и возглавляет национальный Совет CIO, состоящий из департаментов по всем направлениям государственной деятельности. Federal CIO (по аналогии с Генеральным конструктором советского периода) и его структура наделены особыми полномочиями реализовывать национальные программы в области ИКТ, согласовывать бюджеты, осуществлять взаимодействие федеральных и региональных ведомств, отвечать за целостность ИТ-архитектуры государства.
"Создание "единой службы заказчика" в подчинении президента даст существенный синергетический эффект с точки зрения координации всех многочисленных проектов в области информатизации государства, объединит усилия различных ведомств, регионов, законодательных органов власти, - говорится в письме. - Такой шаг позволит эффективнее расходовать немалые финансовые, организационные и кадровые ресурсы, поднимет значимость внедрения ИКТ до уровня не меньшего, чем безопасность страны", - полагает СоДИТ.
"У нас нет конкретного предложения, какое должно быть ведомство - министерство, служба или агентство. Но мы считаем, что процессы информатизации страны должны быть централизованы и курироваться на очень высоком уровне", - сказал он, комментируя текст письма. Позицию СоДИТ о создании отдельного федерального органа власти, отвечающего за информатизацию, он объяснил тем, что сейчас в каждом ведомстве есть ответственные за ИКТ, однако централизовано они не отчитываются перед профильным ведомством - Минкомсвязью. "Минкомсвязи не все вопросы может курировать, не все им подчинено", - отметил он.
Напомним, что в июне президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости сокращения числа госчиновников на 20%.
В Минкомсвязи воздержались от комментариев относительно высказанного в письме предложения. "По состоянию на 8 сентября 2010 года в базе входящих документов Минкомсвязи России не зарегистрировано указанное письмо. Пока документы не поступят в официальном порядке в министерство, мы не можем их комментировать", - сказали в пресс-службе министерства.
Эксперты неоднозначно оценили эту инициативу. Глава российского представительства Microsoft Николай Прянишников позитивно воспринял идею СоДИТ. "Мы приветствуем любые инициативы, направленные на развитие рынка информационных технологий в России. Сегодняшнее успешное развитие рынка связи и ИТ говорит об эффективности регулирования отрасли. Министерства информационных и телекоммуникационных технологий (ICT) есть практически у всех стран, и Россия не должна быть исключением", - сказал он.
В то же время один из участников рынка, попросивший об анонимности, назвал идею создания нового ведомства "утопичной". "В то время, как президент РФ говорит о сокращении количества чиновников и реорганизации Росинформтехнологий, функции которого перешли в Минкомсвязи, предложение о создании нового ведомства выглядит странным", - сказал он.
